РГИА ф.565 ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗНАЧЕЙСТВА МФ

Историческая справка: Создан 2 февраля 1821 г., как орган руководства приемом, хранением и выдачей государственных денежных средств. Преобразован из Экспедиции о государственных доходах, входившей в состав Государственного казначейства, одновременно прекратившего свою деятельность в качестве самостоятельного ведомства. Департамент осуществлял заведование приходом и расходом денежных средств — всей кассовой частью: учет поступления денежных средств в государственную казну; заведование открытием, движением и закрытием кредитов и составление кассового отчета об остатке, приходе, расходе и наличности средств государственного казначейства за год для представления Министерством финансов в Государственный совет по положению 22.09.1864 г. о введении единства кассы; до 22.09.1864 г. — составление Генерального денежного отчета по государству для Государственного совета по положению об отчетности по Министерству финансов от 06.11.1830 г. (Распорядительная часть); распоряжения и переписка по срочному поступлению доходов и взысканию недоимок (в т.ч. податных — до 15,04.1868, передано в Департамент окладных сборов) — I отделение (по сбору доходов), I стол — до 23.03.1864 г.; сложение, зачет и перевод доходов из одного казначейства в другое — I отделение (по сбору доходов), 2 стол — до 23.03.1864 г.; надзор за деятельностью подведомственных учреждений: Главного, губернских, областных, окружных и уездных казначейств, казенных палат по делам, относящимся к приходам и расходам казначейств (по казначейским делам) — I отделение, 3 стол (до 23.03.1864), III Отделение, 1–3 столы. В ведение департамента находились ревизоры над казенными палатами и казначействами (с 10.06.1900).

Департамент осуществлял заведование всей сметной частью: производство ассигнований и контроль за расходами по министерствам и ведомствам; предварительное рассмотрение финансовых смет последних, а также составление государственной росписи доходов и расходов по правилам 22.05.1862 г. (Распорядительная часть; междуведомственные совещания).

Дела по ведомствам распределялись между структурными подразделениями департамента следующим образом: I отделение (расходов), 1 стол — по Морскому министерству; делопроизводство по воинской квартирной повинности; переписка по зачетным по воинской повинности квитанциям; с 1901 г. — главным образом, по Военному министерству, в т.ч. по расходам на подавление боксерского восстания в Китае и Русско японской войне 1904–1905 гг.; 2 и 3 (с 1864) столы — по Военному министерству; 3 стол (до 1864) — дела о растратах в казначействах; II–III отделения — по сметам Министерства финансов и Департамента государственного казначейства (I стол — первоначально по всем остальным ведомствам, кроме Военного, Морского и Финансов); IV отделение — до 1860 г.: по делам кредита; с 1864 г.: 1 стол — преимущественно по сметам высших государственных учреждений. Синода, Министерства народного просвещения, Министерства императорского двора, главных управлений коннозаводства и торгового мореплавания, Министерства торговли и промышленности (с 1905); 2 стол — по сметам Синода, министерств: юстиции, путей сообщения, народного просвещения, Государственного контроля и фонда вспомогательных предприятий, связанных с постройкой Сибирской ж. д.; 3 стол — по сметам всех ведомств; V отделение, I стол — по сметам почтово телеграфного и горного ведомств, по части сметы МВД, относящейся к центральным учреждениям министерства, генерал губернаторствам, губернаторствам и пр., 2 стол — по остальной части сметы МВД и тюремного ведомства, 3 стол — в помощь первым двум столам; VI отделение (с 1900), 1–3 столы — по сметам Министерства земледелия и государственных имуществ и входившего в его состав горного ведомства и Министерства императорского двора: 1 стол — по смете Морского министерства; 2 стол — по воинской квартирной повинности; VIII отделение (с 1903), 1 стол — по сметам Департамента государственного казначейства (главным образом, по делам казначейств и казенных палат), Министерства иностранных дел и Министерства народного просвещения; 2 стол — по смете Морского министерства; IХ отделение (с 1904), 1 стол — по сметам Синода и Министерства юстиции, а также по смете Министерства народного просвещения; 2 стол — по сметам министерств просвещения и иностранных дел; Х отделение (с 1909) — по сметам Военного министерства (главным образом, в части районов Сибири и Дальнего Востока, Туркестана и казачьих округов); XI отделение (с 1912), 1 стол — по сметам почтово телеграфного ведомства и Министерства юстиции (судебное и тюремное ведомства.); 2 стол — по смете Министерства юстиции; ХII отделение — по подготовке смет Министерства финансов к рассмотрению в Государственном. совете; ХVI отделение (с 1916?) — по смете Военного министерства; ХIX отделение (с 1917?) — по смете Департамента государственного казначейства).

Департамент осуществлял также рассмотрение составляемых министерствами и главными управлениями законопроектов, связанных с производством новых расходов из казны до внесения их в Совет министров, с подготовкой по ним заключений, за исключением законопроектов по Министерству финансов, а также законопроектов о строительстве новых железных дорог, рассматривавшихся в Департаменте железнодорожных дел). (Распорядительные отделения). Департамент вел также учет производства, поступления в казначейство и обращения государственных ассигнаций, кредитных билетов и монеты — (IV Распорядительное отделение кредитной системы до 31.05.1860, перешло к Государственному банку); отдавал распоряжения и вел переписку по приобретению в казну золотой и серебряной монеты; с Департаментом горных и соляных дел — по расчетам в связи с передачей на Монетный двор поступающего в государственный доход золота и серебра и изготовлением на монетных дворах медной монеты; с Государственным ассигнационным банком и променными конторами и местными учреждениями — по находящейся в обращении и поступающей в казначейство медной монете, а также о перевозке и снабжении медной монетой и гос. ассигнациями, по обмену ветхих и большого достоинства ассигнаций (до 03.06.1847, после — по обращению государственных кредитных билетов; — I стол); осуществлял производство расчетов с государственными банками и др. кредитными учреждениями .(2 стол); производство расчетов по ссудам и др. выдачам из Государственного казначейства, в т.ч. по выкупным ссудам (до 01.06.1867, передано в Департамент окладных сборов), наблюдение за оборотами «экономических сумм» и капиталов, находящихся “по разным управлениям” (3 стол).

Департамент заведовал монетной и пробирной частями с подчинением ему Монетного двора. Лаборатории Министерства финансов, пробирных учреждений (20.07.1879 22.04.1894) (Монетное отделение)

Департамент заведовал также назначением и выдачей пенсий и пособий из Государственного казначейства: I Пенсионное отделение, I стол — военным чиновникам; 2 стол — по гражданской части; с 1881 — II, с 1896 г. — III (Пенсионной статистики), с 1902 г. — IV Пенсионные отделения.

Департамент осуществлял введение главного счетоводства по приходам и расходам Главного и губернских казначейств и проверку всех их счетов и ведомостей (Счетная часть — до передачи в Государственный контроль по указу 22.09.1864). На департамент была возложена ревизия кассовых оборотов Главного казначейства и казенных палат по годовым отчетам (Ревизионная часть — 07.11.1837–22.03 (?) 1865; Временное ревизионное отделение для окончания и передачи дел 22.03.1865–1.01.1866). На департамент с 12.07. 1854 г. возлагалось также управление денежными земскими повинностями (15.04.1863 передано в Департамент окладных сборов).

26.10 1917 г. перешел в состав Наркомфина.

Основная часть фонда поступила в архив в 1923 и в 1927 гг. в неупорядоченном состоянии, без описей, в количестве 60.000 ед. хр. К моменту взятия фонда на учет в 1918 г. в нем насчитывалось 95.000 ед. хр., находившихся в помещении департамента (наб. Мойки, д. 43) и в сборном хранилище Министерства финансов на Рижском проспекте (д. 18/2). Материалы до сер. XIX в., находившиеся при департаменте, сохранились лучше, вывезенные же в сборное хранилище более поздние материалы сохранились очень неудовлетворительно. Примерно 30.000 ед. хр. за более поздние годы вывезены в Москву при эвакуации учреждений Наркомата финансов. В мае 1919 г. ликвидационной частью департамента были переданы Рукописному отделению библиотеки Академии наук высочайшие указы за 1769-1913 гг. (166 кн.), росписи государственных доходов и расходов за 1811-1857 гг. (44 кн.) большое количество дел бывшей Экспедиции о государственных доходах и расходах (76 связок), секретные высочайшие указы о платежах по конвенции Прусскому двору за 1808-1811 гг., секретные указы за 1856 г., а также архивные описи дел 1-го разряда Департамента и бывшей Экспедиции о государственных доходах и расходах (2 тома). Имеются сведения также о передаче Библиотеке Академии наук различных материалов департамента Государственного казначейства и в 1918 г. Материалы, вывезенные в 1918 г. в Москву, частично погибли, частичном переданы в архив уже в 1930-х гг., после ликвидации Московского архива народного хозяйства, частично поступили на протяжении более поздних лет из архива Наркомата финансов. Впоследствии в архив поступили также материалы, переданные в 1918-1919 гг. в Библиотеку Академии наук.

Аннотация: Дела об ассигновании сметных и сверхсметных кредитов Морскому и Военному министерствам; о капиталах, принадлежавших высшему римско католическому духовенству; о приеме в уплату недоимок; о доставлении казенными палатами зачетных рекрутских квитанций; о растратах, совершенных уездными казначеями и о ревизии уездных казначейств; об учреждении жандармского надзора на железных дорогах; о назначении разным лицам пособий, пенсий, жалованья — материалы 1–3 столов I распорядительного отделения за 1896–1916 гг. (оп. 1).

Дела о принятии в казну помещичьих крестьян и о вознаграждении помещиков за понесенные при этом убытки; об отпуске средств на выдачу пособий и наград отставным воинским чинам и другим лицам, на выдачу третного жалованья чиновникам при перемещении их по службе; на выдачу жалованья притчам церквей по губерниям; о рассылке доходных и расходных расписаний по сметам разных учреждений; о ремонте зданий казначейств и казенных палат; о расходах по управлению Кавказским краем — материалы 1–3 столов II распорядительного отделения; 1 стола III распорядительного отделения за 1810–1915 гг. (оп. 2).

Дела об учреждении казенных палат и казначейств, их штатах, постройке и покупке для них зданий; о займах из Государственного заемного банка на строительные и дорожные работы; о выдаче ссуд разным лицам на образование предприятий, на производство строительных работ, в связи в пожарами; о выдаче разным лицам арендных денег; о выкупных договорах и сделках помещиков с временно обязанными крестьянами и о выкупных платежах, о производстве помещикам 5 ½% непрерывного дохода; о выпуске билетов Государственного казначейства; о ревизии казначейства; об установлении и изменении кассовых правил и инструкций — материалы 1–3 столов III распорядительного отделения за 1811–1916 гг. (оп. 3).

Дела о деятельности казенных палат и казначейств, о ревизии их; об обмене билетов Государственного казначейства; о проведении разных операций в связи с освобождением крестьян от крепостной зависимости; о деятельности Монетного двора; об ассигновании сметных и сверхсметных кредитов высшим органам государственной власти; министерствам: Юстиции, Иностранных дел, Народного просвещения, Путей сообщения, главным управлениям Государственного коннозаводства и Торгового мореплавания и портов, Государственному контролю — материалы 1–2 столов III распорядительного отделения; 1–3 столов IV распорядительного отделения за 1802–1917 гг. (оп. 4).

Дела о выдаче разным лицам денег; об ассигновании кредитов по сметам Министерства путей сообщения, Иностранных дел; об ассигновании кредитов по смете Министерства внутренних дел, преимущественно на расходы почтово телеграфных, тюремных, полицейских и губернских учреждений — материалы 2–3 столов IV распорядительного отделения; 1–3 столов V распорядительного отделения за 1836–1917 гг. (оп. 5).

Дела о выдаче разным лицам арендных денег; об ассигновании кредитов по смете Министерства внутренних дел, преимущественно на расходы тюремных и полицейских учреждений; об ассигновании кредитов по смете Горного ведомства и Министерства земледелия и государственных имуществ — материалы 1–3 столов V распорядительного отделения; 1–3 столов VI распорядительного отделения за 1829–1917 гг. (оп. 6).

Дела об отпуске средств на строительство и ремонт зданий казначейств и казенных палат; об ассигновании кредитов по сметам министерств: Морского, Военного, Юстиции, Народного провещения, Синода;— материалы 2–3 столов VI распорядительного отделения; 1–2 столов VII распорядительного отделения; 1 стола VIII распорядительного отделения; 1–2 столов IX распорядительного отделения за 1872–1917 гг. (оп.7); по сметам министерств: Народного просвещения, Иностранных дел, Юстиции, Военного, Синода — материалы 1 стола VIII распорядительного отделения; 1–2 столов IX распорядительного отделения; 1–2 столов X распорядительного отделения за 1881–1917 гг. (оп. 8); Военного, Юстиции, Финансов, Синода, Сената; почтово телеграфных учреждений — материалы 1–2 столов X распорядительного отделения; 1–2 столов XI распорядительного отделения; 1 го стола XII распорядительного отделения за 1876–1919 гг. (оп. 9).

Циркуляры и отчеты по Департаменту государственного казначейства; дела о составлении государственного росписи, по отчетам казенных палат — материалы 1–2 столов X распорядительного отделения, 1–2 столов XI распорядительного отделения, 1 го стола XII распорядительного отделения, Монетного, Счетного, Ревизионного и Бухгалтерского отделений, Канцелярии за 1876–1919 гг. (оп. 9).

Дела по сметам ведомств, отчетам казенных палат, отчетам таможенных учреждений; ежемесячные счета о доходах и расходах, еженедельные ведомости о наличных деньгах, хранящихся во всех казначействах в Петербурге; дела о предоставлении в Государственный совет ведомостей о сверхсметных кредитах; об источниках на покрытие перерасхода по эксплуатации железных дорог — материалы 2–5 столов Бухгалтерского отделения за 1828–1916 гг. (оп. 10).

Кассовые отчеты Монетного двора; дела о процентных бумагах, принадлежавших Государственному казначейству; об оборотах по эксплуатации казенных железных дорог — материалы 5–10 столов Бухгалтерского отделения за 1833–1916 гг. (оп. 11).

Именные указы, мнения Государственного совета; журналы Комитета финансов; журналы и ответы Департамента государственного казначейства; дела о составлении государственных росписей доходов и расходов и расходных и доходных расписаний по сметам центральных и местных учреждений разных ведомств; книги о чрезвычайных расходах по ведомствам; еженедельные счета чрезвычайных расходов, представленные царю; генеральные табели государственных доходов; расчетные, кассовые, бухгалтерские книги за 1821–1910 гг. (оп. 14).

Дела об ассигновании кредитов на различные нужды, по сметам различных ведомств и учреждений — материалы Канцелярии; I–XI распорядительных отделений; Бухгалтерского отделения. За 1835–1918 гг. (оп. 12); за 1796–1919 гг. (оп. 13); об учреждении казначейств, о деятельности казенных палат и казначейств, об усилении их средств, о выдаче чрезвычайных сверхсметных кредитов и чрезвычайных кредитов по сметам разных министерств и ведомств, ведомости расходов на подготовительные меры и на военные действия, вызванные войной с Японией 1903–1906 гг., о железнодорожных кредитах, об отпуске средств на сооружение военно исторического музея храма памятника; высочайшие указы и докладные записки, расписание доходов и расходов по губерниям, подготовительные материалы к Брестскому мирному договору; арендные ведомости по главному казначейству и казенным палатам — материалы I–IX распорядительных и монетного отделения; I–III пенсионных, Счетного и Бухгалтерского отделений за 1788–1919 гг. (оп. 15).

Пенсионные дела по всем ведомствам — материалы I–IV пенсионных отделений за 1796–1919 гг. (оп. 13); I–III пенсионных отделений за 1788–1919 гг. (оп. 15).

Журналы заседаний междуведомственных заседаний — материалы Канцелярии за 1788–1919 гг. (оп. 15).

Личные дела служащих Департамента государственного казначейства за 1863–1918 гг. (оп. 16); дела о личном составе — материалы 1–2 столов X распорядительного отделения, 1–2 столов XI распорядительного отделения, 1 го стола XII распорядительного отделения, Монетного, Счетного, Ревизионного и Бухгалтерского отделений, Канцелярии за 1876–1919 гг. (оп. 9); материалы Канцелярии за 1788–1919 гг. (оп. 15).

Регистрационно справочный аппарат за 1788–1919 гг. (оп. 15).