ГАПО-Псков ф.26 Узьминское волостное правление Гдовского уезда Петроградской губернии 1892-1917

Историческая справка:

Фонд 26 ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА

УЗЬМИНСКОЕ ВОЛОСТНОЕ ПРАВЛЕНИЕ ГДОВСКОГО УЕЗДА

ПЕТРОГРАДСКОЙ ГУБЕРНИИ

Дата образования Узьминского волостного правления не установлена.

В соответствии со статьей 17 "Общего положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости", утвержденного 19 февраля 1861 года, крестьяне, вышедшие из крепостной зависимости, по делам хозяйственным составляли сельские общества, "а для ближайшего управления и суда" соединялись в волости. Согласно статье 42 того же Положения, волости образовывались из состоящих в одном уезде и, по возможности, смежных сельских обществ. При соединении в волости сельские общества не дробились. Для волости полагалось следующее количество населения: наименьшее - около трехсот ревизских душ мужского пола, наибольшее - около двух тысяч. Максимальное расстояние селения от волостного центра полагалось около 12 вёрст. При образовании волостей учитывалось существовавшее к тому времени разделение на приходы, т.е. каждый приход составлял волость. Малочисленные приходы могли соединяться в одну волость, но приходы, имевшие населения больше установленного, не дробились. Так же и одно селение, превышавшее по численности высший предел числа ревизских душ, определенный для волости, и состоявшее из нескольких приходов и нескольких сельских обществ, не дробилось, а составляло одну волость.

Волостное управление составляли:

волостной сход;

волостной крестьянский суд;

волостное правление во главе с волостным старшиной.

Волостное правление представляло собой орган крестьянского самоуправления, исполнительный орган волостного схода.

Местом нахождения волостного правления назначалось селение, в котором находилась приходская церковь, или селение, находившееся в середине волости, или, отличавшееся своей многолюдностью, торговым и промышленным значением.

Волостное правление состояло из старшины, писаря, всех сельских старост или помощников старшины и сборщиков податей. Кроме того, волостной сход имел право избирать в волостное правление одного или двух заседателей. Однако обязательным было присутствие только волостного старшины и писаря.

Все должности, кроме писаря, были выборными. Срок службы выбранных лиц был 3 года, а сборщик податей избирался на 1 год. Избранный на должность не имел права от нее отказаться. Избранный обществом на какую-либо должность не имел права от нее отказаться без уважительных причин, которыми считались: возраст более 60 лет, если до этого прослужил на выборной должности полный срок, болезни. Не могли быть избранными в волостное правление лица моложе 25 лет, состоявшие под судом и следствием, лица заведомо дурного поведения. При этом волостной старшина выбирался преимущественно из домохозяев. Не допускалось только совмещение должности волостного старшины с другими должностями, другие выборные должности могли, по усмотрению сельского общества, совмещаться в одном лице. На должность писаря не могли назначать лиц, исключенных со службы, судимых или состоявших под судом, следствием, вообще заведомо дурного поведения.

Волостное правление собиралось по возможности в воскресные дни, в экстренных случаях допускалось собирать правление в любые дни. Решения принимались единогласно или большинством голосов. В ведении правления были следующие дела:

1.Производство из волостных сумм расходов, утвержденных волостным правлением.

2.Продажа частного крестьянского имущества по взысканиям казны, помещика, любого частного лица, кроме случаев, которые по закону возлагались на полицию.

3.Определение (назначение) или увольнение волостных должностных лиц, работавших по найму.

По всем другим вопросам волостной старшина только советовался с волостным правлением, но принимал решения по своему усмотрению, под личную ответственность.

В ведении волостного старшины были все сельские общества, расположенные на территории волости, все должностные лица сельских обществ, а также приписанные к волости дворовые люди. Функции старшины делились на полицейские и общественные.

К полицейским функциям относились:

1.Объявление законов и распоряжений правительства.

2.Охрана порядка в общественных местах и обеспечение безопасности лиц и имущества от преступных действий, принятие необходимых мер, впредь до распоряжений земской полиции, для восстановления порядка и безопасности.

3.Задержание бродяг, беглых людей, военных дезертиров и представление их полиции.

4.Донесение земской полиции "о самовольно отлучившихся из волости", преступлениях, безпорядках в волости.

5. Наблюдение за точным исполнением правил Положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости, от 19 февраля 1861 года, о приписке, увольнении и перечислении крестьян из одного общества в другое и донесение об этом земской полиции для уведомления уездного казначейства и казённой палаты.

6.Организация работ в чрезвычайных случаях (пожары, наводнения, эпидемии, падеж скота и др.) и немедленное сообщение о таких случаях полиции.

7.Предупреждение и пресечение преступлений и проступков, принятие мер для открытия и задержания виновных и передача их в распоряжение надлежащих органов.

8.Наблюдение за исполнением приговоров мировых учреждений и волостного суда.

К общественным функциям относились:

1.Созыв и роспуск волостного схода и охрана на нем порядка.

2.Предложение на рассмотрение схода всех дел, касающихся нужд и польз волости.

3.Приведение в исполнение приговоров волостного схода.

4.Наблюдение за исправным содержанием в волости дорог, мостов, гатей, перевозов.

5.Наблюдение за исполнением обязанностей сельскими старостами и другими должностными лицами на территории волости.

6.Наблюдение за исполнением земских денежных, натуральных, рекрутской повинностей.

7.Заведование волостными мирскими суммами и мирскими имуществами, ответственность за их целостность и правильное употребление.

8.Выдача удостоверений и свидетельств крестьянам и дворовым людям волости для получения паспортов, "билетов на отлучки" и для перехода в другое общество.

9.Надзор за порядком в училищах, больницах, богадельнях, других общественных заведениях, учрежденных волостью на свой счет.

10.Ведение списков дворовых людей, приписанных к волости, получение от них установленных сборов и передача их в соответствующие учреждения.

Кроме того, волостной старшина обязан был безпрекословно исполнять все требования мирового посредника, судебного следователя, земской полиции и других ведомств, установленных законом. За маловажные полицейские проступки, совершенные подведомственными волостному старшину лицами, ему предоставлялось право подвергать взысканию виновных самостоятельно.

Волостное правление вело обширное делопроизводство, охватывающее крестьянский быт со всех сторон. В правлении велись следующие книги:

1.Книга приказаний волостного старшины правлению или отдельным должностным лицам правления.

2.Решения, принятые правлением (единогласно или большинством голосов).

3.Книга приговоров волостного схода.

4.Книга решений волостных и третейских судов.

5.Книга сделок и договоров (на сумму не выше 300 рублей).

Делопроизводство правления возлагалось на волостного писаря.

Волостное правление имело печать, которая хранилась у волостного старшины. Волостные правления подчинялись в 1861-1874гг. мировому посреднику (по участку), съезду мировых посредников (по уезду), губернскому по крестьянским делам присутствию (по губернии); в 1874-1889гг. вместо съезда мировых посредников - уездному по крестьянским делам присутствию; в 1889-1917гг. - земскому участковому начальнику (по участку), съезду земских начальников (по уезду), губернскому присутствию (по губернии).

Ведению волостного правления подлежали: взимание податей и недоимок, распределение и Постановлением Временного правительства 21 мая 1917 года волостные правления в стране заменены волостными земствами, но она не приступили к работе. После Октябрьской революции заменены волостными исполнительными комитетами (волисполкомами, органами волостных съездов). Даты замены волостного правления на волисполком и ликвидации волостного правления не установлены.

Аннотация:

Посемейные списки жителей, безземельных крестьян.

Выписки из метрических книг, списки родившихся, паспорта, выданные правлением.

Записи о рождении и смерти граждан (1920-1923).