ГАНО-Новгород ф.Р-499 Статистическое бюро Старорусского уисполкома

Историческая справка: После событий Октября 1917 г. перед новой властью встала задача планирования дальнейшего развития страны, что было невозможно без сбора и обработки огромного массива статистических данных о промышленности, сельском хозяйстве, торговле, народном образовании и других отраслях человеческой деятельности. Значительный шаг по созданию государственной статистики был осуществлён образованием в составе ВСНХ отдела переписей и текущей статистики, а 25 июля 1918 г. был подписан декрет СНК РСФСР, утвердивший положение «О государственной статистике». В качестве центрального статистического органа утверждалось Центральное статистическое управление (ЦСУ РСФСР).

Система местных статистических органов была установлена положением от 3 сентября 1918 г. «О местных статистических учреждениях», на основании которого при исполкомах местных Советов учреждались губернские, уездные и городские статистические бюро и отделы. По образцу ЦСУ при губернских статистических бюро были созданы губернские советы по делам статистики из представителей ведомств, научных, общественных организаций. В качестве органов первичного наблюдения была создана сеть волостных статистиков и добровольных корреспондентов.

В 1918 г. была проведена первая промышленная и профессиональная перепись, а в 1919 г. проведена 10 процентная перепись крестьянских хозяйств. Наиболее напряженным для статистиков был 1920 г., когда были проведены три крупнейшие переписи: демографическо–профессиональная перепись, перепись промышленных заведений и сельскохозяйственная перепись с учетом промышленных предприятий, а также обследование состояния народного образования на 1 ноября 1920 г.

Старорусское уездное статистическое бюро открылось 11 марта 1919 г. Заведующим статистическим бюро был назначен Николай Алексеевич Андреев, ранее бывший служащим Старорусской уездной земской управы. Вновь созданное бюро приняло самое активное участие в подготовке и проведении 10 процентной переписи крестьянских хозяйств 1919 г. и в демографическо-профессиональной переписи населения, а также переписи промышленных предприятий, сельскохозяйственной переписи и в обследовании состояния народного образования, производившихся в Старорусском уезде в 1920 г.

Также уездные статистики обеспечивали проведение Всероссийской городской переписи 1923 г. и Всероссийской переписи 1926 г. Уездное статистическое бюро подчинялось Новгородскому губернскому статистическому бюро и предоставляло ему сведения по различным отраслям промышленности, сельскому хозяйству, народному образованию и др.

В связи с введением в 1927 г. нового административно-территориального деления и упразднения уездов Старорусское уездное статистическое бюро было ликвидировано.

Время поступления документов Старорусского уездного статистического бюро на хранение в Государственный архив Новгородской области не установлено. Проверка наличия и состояния дел в фонде проводилась трижды (акты от 19 января 1953 г., от 15 июня 1977 г., от 6 февраля 2004 г.). В ходе проверки наличия 15.06.1977 г. было выявлено отсутствие 1 ед. хр. (Оп. 1. Д. 72).

По состоянию на 12 августа 2012 г. по описи № 1 числилось 71 дело. Опись не отвечала нормативно-методическим требованиям, предъявляемым к данному виду архивных справочников: заголовки дел плохо отражали состав и содержание документов дел, систематизация дел в описи затрудняла поиск документов, отсутствовали оглавление и предисловие. Также отсутствовала историческая справка к фонду.

В августе-сентябре 2012 г. была проведена переработка описи № 1 фонда № Р-494. В процессе переработки были пересоставлены заголовки дел, уточнены крайние даты документов дел, проведена пересистематизация дел. К описи № 1 дел постоянного хранения составлен научно-справочный аппарат: титульный лист, предисловие, именной указатель, переводная таблица шифров. К фонду составлена историческая справка.

В составе фонда имеются дела следующего состава и содержания: циркуляры ЦСУ РСФСР и Новгородского губернского статистического бюро о проведении переписей и предоставлении статистических сведений; статистические сведения о количестве и составе населения уезда; статистические сведения по учёту сырья, продовольствия, промышленности, сельскому хозяйству уезда, о состоянии торговли, городского коммунального хозяйства, культурно-просветительных, образовательных учреждений, учреждений здравоохранения уезда, уровне жизни населения; переписка с Новгородским губернским статистическим бюро и волостными статистиками о предоставлении статистических сведений; списки сотрудников бюро; удостоверения статистиков.