РГИА ф.1291 ЗЕМСКИЙ ОТДЕЛ МВД

Историческая справка: Создан для поземельного устройства и общественного управления крестьянством пореформенной России. Его предшественником был Земский отдел Центрального статистического комитета МВД (4 марта 1858 г. — 27 июля 1861 г.), который проводил подготовительные работы к акту освобождения крестьян от крепостной зависимости. Первоначально отдел состоял из 4-х делопроизводств: 1 е делопроизводство (1 января 1874 г. — 10 июня 1900 г.) вело дела по земельному устройству и землепользованию крестьян, осуществляло надзор за соблюдением гражданских прав сельских жителей, ведало устройством, наблюдением за деятельностью, определением личного состава местных крестьянских учреждений, сельских банков, делами о ссудо сберегательных товариществах; осуществляло надзор за судебной частью в сельских местностях; взимало окладные и мирские сборы по обеспечению продовольственных потребителей сельского населения; предоставляло льготы крестьянам в платеже повинностей; распределяло кредиты, проводило ревизии; увольняло «порочных членов» из сельских обществ; вело разработку положений 12 июля 1889 г. (о земских начальниках), 2 июня 1898 г. (о крестьянских начальниках) и осуществляло надзор за введением их в действий; рассматривало отчеты по ревизиям крестьянских учреждений; учреждало редакционные комиссии; ведало введением уставных грамот; рассматривало жалобы крестьян на неправильное составление уставных грамот, на наделение неудобной землей, на незаконное отобрание земель, принуждение подписывать уставные грамоты; рассматривало жалобы на злоупотребления чиновников крестьянских учреждений, рассматривало донесения губернаторов о волнениях крестьян; управляло делами воинской повинности (местные учреждения в ведении Военного ведомства). (1 января 1874 г. — 10 июня 1900 г.). 2-е делопроизводство решало дела по земельному устройству и землепользованию; по проведению земской реформы в западных губерниях; осуществляло руководство общественным управлением в сельских местностях губерний Привислинского края (с 28 февраля 1884 г.); решало дела по вопросам землевладения иностранных подданных; рассматривало жалобы на лесоохранительные комитеты (с 1884). 3 е делопроизводство осуществляло надзор за деятельностью мировых учреждений и мировых посредников; ведало управлением горнозаводскими крестьянами, разрабатывало проект создания волостей; рассматривало жалобы крестьян на незаконные действия чиновников крестьянских учреждений и сельской администрации; осуществляло преобразования крестьянских учреждений и сельской администрации (волостных управлений, поселковых советов и т. д.); ведало введением в действие Положения о земских начальниках; вело дела по спорам о праве владения землей; вело дела о поземельном устройстве помещичьих крестьян разных губерний; дела о взимании податей и сборов; дела по прошениям крестьян об освобождении от повинностей; ведало выдачей ссуд землевладельцам, понесшим убытки во время крестьянских волнений в 1905–1906 гг. 4-е делопроизводство надзирало за крестьянским общественным управлением; за действиями волостных судов; давало разрешения на переселения, удаление крестьян из сельских обществ; рассматривало жалобы крестьян на притеснения их помещиками; на незаконные действия мировых посредников и сельской администрации; заведовало изданием журнала «Известия земского отдела»; принимало меры во время волнений крестьян. С 28 февраля 1884 г. по 10 декабря 1890 г. при Земском отделе существовало также Присутствие по крестьянским делам губерний Царства Польского под председательством управляющего 3емским отделом, заведовавшее крестьянским делом в губерниях Царства Польского.

С 10 декабря 1890 г. в составе Земского отдела было образовано еще 7 делопроизводств. 5 е делопроизводство осуществляло надзор за проведением землемерных и межевых работ; составляло и корректировало сметы и раскладки особого поземельного сбора на расходы по крестьянскому делу по губерниям; разрешало спорные дела между помещиками и крестьянами по всем губерниям кроме западных (с 1895. и по западным); принимало участие в разработке указа 9 ноября 1906 г.; рассматривало жалобы крестьян на неправильное взимание податей и сборов; надзирало за деятельностью сельской администрации в прибалтийских и западных губерниях. 6 е делопроизводство ведало передачей в казну имений по губерниям, продажей, залогом, обменов крестьянских земель; арендовало земли под разработку полезных ископаемых; разрешало продажу леса на сруб; надзирало за проведением в жизнь Положения о горнозаводских крестьянах, составлением уставных грамот для горнозаводских, и удельных крестьян; рассматривало донесения губернаторов о волнениях крестьян; вело дела по спорам помещиков с крестьянами о праве владения землей; дела о покупке и продаже земельных участков; руководило поземельным устройством государственных крестьян; ведало исправлением владенных записей и люстрационных актов; заведовало взиманием податей и сборов (до 20 июня 18б5 г.); рассматривало жалобы крестьян на самоуправство сельской администрации, споры о праве владений землей, об отводе земли в надел, о покупке и продаже земельных участков; о взаимоотношениях с помещиками (с 20 июня 1865 г.). 7-е делопроизводство решало дела по землевладению сельских вечных чиншевиков в западных губерниях; рассматривало жалобы крестьян западных губерний на незаконные действия крестьянских и судебных учреждений. 8-е делопроизводство решало дела по земельному устройству и землепользованию киргизов, башкир, калмыков и других народов, населявших Сибирь, Урал и степной край, евреев колонистов Екатеринославской и Херсонской губерний. 9-е делопроизводство надзирало за ходом крестьянской реформы и дальнейшим поземельным устройством крестьян в Царстве Польском, в западных губерниях. 10-е делопроизводство заведовало составлением общего продовольственного капитала и выдаче ссуд крестьянам, пострадавшим от неурожаев до 1896г. 11-е делопроизводство) решало дела по чиншевому землевладению в западных губерниях (1893–1899); надзирало за деятельностью Крестьянского поземельного банка, ведало открытием землеустроительных комиссий и надзором за проведением в жизнь указа 9 ноября 1906 г. и закона 14 июля 1910 г.

Сельско-продовольственная часть (с 1893 по 6 июня 1905 г.) собирала сведения о продаже хлеба, поступившего в возврат продовольственных ссуд; составляла отчет об общем продовольственном капитале, своды о состоянии местных продовольственных средств; наблюдала за произрастанием хлебов и трав; собирала сведения о справочных ценах на хлебные продукты; закупала хлеб (специальный уполномоченный МВД); составляла сводки о ценах на хлеб; оказывала помощь населению, пострадавшему от неурожаев.

Канцелярия (кроме обычных дел) вела просмотр законоположений о крестьянах, о мировых посредниках; вела секретную переписку по Земскому отделу; собирала отчеты о ревизии крестьянских учреждений. Канцелярия межевого техника проводила сверку межевых документов на земли, поступившие в собственность крестьян губерний Царства Польского.

Земский отдел был упразднен 16 декабря 1917 г.

Аннотация: Дела по проектам поземельного устройства крестьян разных губерний; об учреждении редакционных комиссий, обнародовании манифеста 19 февраля 1861 г., о введении уставных грамот — материалы I делопроизводства за 1857–1865 гг. (оп. 1).

Дела по жалобам крестьян на неправильное наделение землей, принуждение подписывать уставные грамоты и притеснение помещиками — материалы I делопроизводства за 1857–1865 гг. (оп. 1); дела по жалобам крестьян на неправильное составление уставных грамот, наделение неудобной землей, незаконное отобрание земель — материалы I делопроизводства за 1866–1868 гг. (оп. 2), 1869–1900 гг. (оп. 3) (Описи 1–27 вошли во вновь составленные описи 1–3).

Дела о волнениях крестьян — материалы I делопроизводства за 1857–1865 гг. (оп. 1); материалы IV делопроизводства за 1861–1865 гг. (оп. 52), 1866–1887 гг. (оп. 53), 1888–1917 гг. (оп. 54).

Доклады министра внутренних дел Александру II о ходе реформы за 1857–1865 гг. (оп. 1).

Дела о выкупе крестьянских наделов — материалы I делопроизводства за 1866–1868 гг. (оп. 2), 1869–1900 гг. (оп. 3);

Дела об учреждении сельских банков, о деятельности ссудо сберегательных товариществ; о предоставлении льгот крестьянам в платеже повинностей — материалы I делопроизводства за 1869–1900 гг. (оп. 3).

Дела об увольнении из сельских обществ; о податях и сборах — материалы I делопроизводства за 1869–1900 гг. (оп. 3).

Дела о личном составе губернских по крестьянским делам присутствий и других крестьянских учреждений — материалы I–II делопроизводств за 1884–1895 гг. (оп. 28).

Дела; по жалобам крестьян на притеснение их помещиками, на незаконные действия мировых посредников и сельской администрации — материалы IV делопроизводства за 1861–1865 гг. (оп. 52), 1866–1887 гг. (оп. 53), 1888–1917 гг. (оп. 54); по жалобам крестьян на злоупотребления по должности чиновников крестьянских учреждений — материалы I делопроизводства за 1896–1899 гг. (оп. 29)., 1864–1906 гг. (оп. 30)., 1907–1917 гг. (оп. 31).

Дела об увольнении крестьян из сельских обществ; о разрешении переселения — материалы IV делопроизводства за 1861–1865 гг. (оп. 52), 1866–1887 гг. (оп. 53), 1888–1917 гг. (оп. 54).

Дела по проектам об освобождении крестьян в разных губерниях; о поземельном устройстве крестьян разных губерний (преимущественно западных); о мелкопоместных владельцах, о выкупных операциях, дела по жалобам на деятельность проверочных комиссий; о сервитутах и чиншевых землях в Западных губерниях — материалы II делопроизводства за 1856–1867 гг. (оп. 33).

Дела о спорах крестьян Западных губерний с помещиками о праве владения землей; об определении вечно чиншевых прав отдельных лиц — материалы II делопроизводства за 1888–1899 гг. (оп. 34), 1900–1917 гг. (оп. 35);

Дела о поземельном устройстве помещичьих крестьян разных губерний; о деятельности мировых учреждений и мировых посредников; о горнозаводских крестьянах; об образовании волостей; по жалобам крестьян на волостную администрацию — материалы III делопроизводства за 1856–1870 гг. (оп. 36).

Дела о волнениях крестьян; по жалобам крестьян на притеснение их помещиками, на незаконные действия мировых посредников и сельской администрации; об увольнении крестьян из сельских обществ; о разрешении переселения — материалы IV делопроизводства за 1861–1865 гг. (оп. 52), 1866–1887 гг. (оп. 53), 1888–1917 гг. (оп. 54).

Дела о введении в действие Положения 12 июля 1889 г.; списки лиц, представленных к назначению на должности по крестьянским учреждениям; отчеты по ревизиям крестьянских учрежде

ний — материалы I делопроизводства за 1889–1916 гг. (оп. 32).

Дела о введении в действие Положения о земских начальниках; о деятельности крестьянских учреждений и сельской администрации — материалы III делопроизводства за 1893–1895 гг. — (оп. 39).

Дела о службе земских начальников и служащих крестьянских учреждений — материалы I делопроизводства за 1896–1899 гг. (оп. 29).; материалы II делопроизводства за 1900–1917 гг. (оп. 35).

Дела по спорам крестьян о праве владения землей; по жалобам на незаконные действия чиновников крестьянских учреждений, мировых судей, сельской администрации, на неправильное обложение сборами — материалы III делопроизводства за 1871–1876 гг. (оп. 37), 1877–1892 гг. (оп. 38), 1896 г. (оп. 40), 1897 г. (оп. 41), 1898 г. (оп. 42), 1899 г. (оп. 43), 1900 г. (оп. 44), 1901 г. (оп. 45); материалы VI делопроизводства за 1884 1917 гг. (оп. 67), 1885 г. (оп. 68), 1886 г. (оп. 69), 1887–1917 гг. (оп. 67–77).

Дела по спорам крестьян с помещиками о праве владения землей — материалы V делопроизводства за 1858–1874 гг. (оп. 55), 1866–1878 гг. (оп. 56), 1876–1880 гг. (оп. 57), 1881–1886 гг. (оп. 58), 1887–1890 гг. (оп. 59), 1891–1894 гг. (оп. 60); материалы VI делопроизводства за 1887–1893 гг. (оп. 70), 1894–1898 гг. (оп. 71), 1899–1902 гг. (оп. 72), 1903–1906 гг. (оп. 73), 1907–1908 гг. (оп. 74), 1909–1911 гг. (оп. 75), 1912–1913 гг. (оп. 76), 1914–1917 гг. (оп. 77); материалы V делопроизводства за 1910–1913 гг. (оп. 64), 1914–1917 гг. (оп. 65); по Прибалтийским губерниям за 1895–1897 гг. (оп. 61); по Прибалтийским и Западным губерниям за 1898–1904 гг. (оп. 62); 1905–1909 гг. (оп. 63).

Дела об отводе земли в надел, о покупке и продаже земельных участков — материалы VI делопроизводства за 1887–1893 гг. (оп. 70), 1894–1898 гг. (оп. 71), 1899–1902 гг. (оп. 72), 1903–1906 гг. (оп. 73), 1907–1908 гг. (оп. 74), 1909–1911 гг. (оп. 75), 1912–1913 гг. (оп. 76), 1914–1917 гг. (оп. 77); материалы V делопроизводства за 1910–1913 гг. (оп. 64), 1914–1917 гг. (оп. 65).

Дела о рассмотрении спорных дел между помещиками и крестьянами по губерниям — материалы V делопроизводства за 1858–1874 гг. (оп. 55), 1866–1878 гг. (оп. 56), 1876–1880 гг. (оп. 57), 1881–1886 гг. (оп. 58), 1887–1890 гг. (оп. 59), 1891–1894 гг. (оп. 60); по Прибалтийским губерниям за 1895–1897 гг. (оп. 61); по Прибалтийским и Западным губерниям за 1898–1904 гг. (оп. 62); 1905–1909 гг. (оп. 63);

Дела по жалобам на неправильное взимание податей и сборов; о деятельности сельской администрации (в Прибалтийских и Западных губерниях) — материалы V делопроизводства за 1910–1913 гг. (оп. 64), 1914–1917 гг. (оп. 65).

Дела об изменении состава волостей в губерниях; о преобразовании крестьянских учреждений; о мирских сборах — материалы III делопроизводства за 1898 г. (оп. 42), 1899 г. (оп. 43), 1900 г. (оп. 44), 1901 г. (оп. 45).

Дела по прошениям крестьян Прибалтийских губерний об освобождении их от повинностей — материалы III делопроизводства за 1902 г. (оп. 46), 1903 г. (оп. 47), 1904 г. (оп. 48), 1905 г. (оп. 49); аналогичные дела по разным губерниям — материалы III делопроизводства за 1903 г. (оп. 47), 1904 г. (оп. 48), 1905 г. (оп. 49).

Дела о выдаче ссуд землевладельцам, понесшим убытки во время крестьянских волнений в 1905–1906 гг. — материалы III делопроизводства за 1906–1917 гг. (оп. 50).

Дела о взимании податей и сборов — материалы III делопроизводства за 1906–1917 гг. (оп. 50), за 1912–1917 гг. (оп. 51).

Дела о проведении волостной реформы; по проекту положения о поселковом управлении — материалы III делопроизводства за 1906–1917 гг. (оп. 50).

Дела о волостном управлении; по спорам о праве владения землей — материалы III делопроизводства за 1912–1917 гг. (оп. 51).

Материалы об издании журнала «Известия Земского отдела» за 1888–1917 гг. (оп. 54).

Дела о землемерных и межевых работах; о сметах и раскладках особого поземельного сбора на расходы по крестьянскому делу по губерниям — материалы V делопроизводства за 1858–1874 гг. (оп. 55), 1866–1878 гг. (оп. 56), 1876–1880 гг. (оп. 57), 1881–1886 гг. (оп. 58), 1887–1890 гг. (оп. 59), 1891–1894 гг. (оп. 60).

Дела о разработке и проведении в жизнь указа 9 ноября 1906 г. по губерниям — материалы V делопроизводства за 1905–1909 гг. (оп. 63).

Дела по жалобам крестьян на исключение их из среды волостных обществ; на неправильное взимание податей и сборов — материалы V делопроизводства за 1905–1909 гг. (оп. 63).

Дела о проведении в жизнь Положения о горнозаводских крестьянах; составлении уставных грамот для горнозаводских, посессионных и удельных крестьян и о волнении их; о поземельном устройстве государственных крестьян, башкир, колонистов, царан; преобразовании общественного управления государственных крестьян в разных губерниях; об исправлении владенных записей и иллюстрационных актов; о взимании податей и сборов — материалы VI делопроизводства за 1861–1886 гг. (оп. 66).

Дела о чиншевом землевладении в Западных губерниях; по жалобам крестьян этих губерний на незаконные действия крестьянских и судебных учреждений — материалы VII делопроизводства за 1859–1898 гг. (оп. 78), 1899–1904 гг. (оп. 79), 1905–1916 гг. (оп. 80).

Дела о киргизах (казахах) за 1792–1866 гг. (оп. 81), 1827–1894 гг. (оп. 82); о евреях колонистах Екатеринославской и Херсонской губерний — материалы VIII делопроизводства за 1881–1906 гг. (оп. 83); о киргизах (казахах), башкирах, калмыках и других народах, населяющих Сибирь, Урал и Степной край — материалы VIII делопроизводства за 1895–1917 гг. (оп. 84); о калмыках за 1872–1903 гг. (оп. 85).

Дела о ходе крестьянской реформы и о дальнейшем поземельном устройстве крестьян в Царстве Польском — материалы IX делопроизводства за 1873–1879 гг. (оп. 86), 1880–1882 гг. (оп. 87), 1883–1884 гг. (оп. 88), 1885 г. (оп. 89), 1886 г. (оп. 90), 1887– 1888 гг. (оп. 91), 1889 г. (оп. 92), 1890 г. (оп. 93), 1891 г. (оп. 94), 1892 г. (оп. 95), 1893 г. (оп. 96), 1894 г. (оп. 97), 1895 г. (оп. 98), 1896–1897 гг. (оп. 99), 1898–1899 гг. (оп. 100, 101); 1903 г. (оп. 105), 1904 г. (оп. 106), 1905 г. (оп. 107), 1906 г. (оп. 108), 1907 г. (оп. 109), 1908 г. (оп. 110), 1909 г. (оп. 111), 1910 г. (оп. 112), 1911 г. (оп. 113), 1912 г. (оп. 114), 1913 г. (оп. 115), 1914–1917 гг. (оп. 116), 1864–1911 гг. (оп. 117); планы земель за 1864–1911 гг. (оп. 117); о чиншевом землевладении в Западных губерниях за 1898 г. (оп. 100). 1899 г. (оп. 101); материалы XI делопроизводства за 1898–1899 гг. (оп. 118), 1901–1906 гг. (оп. 119); планы земель — материалы IX делопроизводства за 1864–1911 гг. (оп. 117).

Дела об отчуждении, продаже и обмене надельной земли в разных губерниях — материалы IX делопроизводства за 1900 г. (оп. 102), 1901 г. (оп. 103), 1902 г. (оп. 104).

Дела о передаче в казну имений по губерниям — материалы V делопроизводства за 1882–1894 гг. (оп. 133).

Дела о деятельности Крестьянского поземельного банка; об открытии землеустроительных комиссий — материалы XI делопроизводства за 1901–1907 гг. (оп. 119).

Дела о проведении в жизнь Указа 9 ноября 1906 г. и закона 14 июля 1910 г. материалы XI делопроизводства за 1907 г. (оп. 119), 1908–1918 гг. (оп. 120), 1914–1917 гг. (оп. 121).

Дела по сельско продовольственной части: сведения о продаже хлеба, поступавшего в возврат продовольственных ссуд; о поступлении сумм в общий продовольственный капитал; о произрастании хлебов и трав; сведения о справочных ценах на хлебные продукты; об оказании помощи населению, пострадавшему от неурожая и т. д. — материалы X делопроизводства за 1893–1917 гг. (оп. 127–132);

Дела Канцелярии: о личном составе; о пересмотре законоположений о крестьянах, о поземельном устройстве крестьян, о волнениях крестьян, о мировых посредниках за 1880–1910 гг. (оп. 122), 1858–1879 гг. (оп. 123); о личном составе; отчеты о ревизии крестьянских учреждений; секретная переписка по Земскому отделу за 1911–1917 гг. (оп. 124).

Дела о проведении межевых работ по губерниям за 1871–1917 гг. (оп. 134).

Регистрационно справочный аппарат за 1859–1917 гг. (оп. 135).