ГАВО-Владимир ф.Р-977 Ковровское уземуправление

Историческая справка:

7 ноября 1917 года Всеросийский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов принял один из первых законов Советской власти - декрет ""О земле"", по которому вся земля объявлялась общенародным достоянием и передавалась в распоряжение уездных и волостных уездных комитетов, созданных еще Временным правительством. Они просуществовали недолго, так как противились проведению в деревне революционных преобразований. В январе 1918 года НКВД РСФСР издал инструкцию об организации комиссариатов, для управления важнейшими отделами народного хозяйства, при Советах рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. В феврале 1918 г. был создан Ковровский уездный комиссариат земледелия. После принятия Конституции РСФСР от 10 июля 1918 г., комиссариаты земледелия были переименованы в уездные земельные отделы. Ковровский уездный комиссариат земледелия был переименован в начале августа 1918г. в Ковровский уездный земельный отдел. Руководил уездным земельным отделом заведующий, которого избирал исполнительный комитет уездного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. Уездный земельный отдел состоял из подотделов: 1. Управление делами и финансы 2. Подотдел землеустройства 3. Подотдел сельского хозяйства 4. Лесной подотдел 5. Подотдел снабжения 6. Комиссия помощи семьям красноармейцев. Управление делами - подготавливал для разрешения в коллегии вопросы, связанные с административной, финансовой, хозяйственной деятельностью отдела. Подотдел землеустройства осуществлял организацию и руководство землемерными, землеустроительными и землемерно-учетными работами. Подотдел сельского хозяйства организовывал и осуществлял агрономическую и ветеринарную помощь населению, сельскохозяйственным коммунам и артелям, ведал животноводством, огородничеством и опытным делом, руководил деятельностью коммун. Лесной подотдел занимался вопросами разведения, защиты и эксплуатации лесов, распределял стражу по лесничествам, назначал, перемещал и увольнял лесников. Подотдел снабжения занимался снабжением коммун, артелей и населения сельскохозяйственными орудиями и машинами, семенами, продуктами и т.д. 25 февраля 1920 г. постановлением губернского исполнительного комитета Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов были организованы уездные подотделы Советского хозяйства. С 20 января 1922 г. уездный земельный отдел был переименован в Ковровское уездное земельное управление со следующими подотделами: 1. Подотдел управления делами 2. Подотдел землеустройства 3. Подотдел сельского хозяйства и животноводства 4. Лесной подотдел 5. Подотдел снабжения. С 1923 г. проводится упрощение аппарата земельного управления. Ликвидировались лесной подотдел и подотдел снабжения. 26 ноября 1923 г. ВЦИК утвердил новое положение о губернских и уездных земельных управлениях. По положению подотделы ликвидировались. Ковровское земельное управление для исполнения возложенных на него задач имел в своем составе: секретаря с канцелярским аппаратом и необходимых специалистов: агронома, ветеринарного врача, землеустроителя, а также специалистов по различным отраслям сельского хозяйства по штатному расписанию. Для планомерного проведения агрономических и ветеринарных мероприятий уездное земельное управление организовало: а) агрономические участки, б) ветеринарные участки, которые руководили борьбой с эпизоотиями, ветеринарно-санитарным надзором и ветеринарно-просветительным делом, в) прокатные и зерноочистительные пункты для разных видов скота и прочие вспомогательные учреждения. На уездное земельное управление возлагалось осуществление на территории уезда по планам и заданиям губернского земельного управления и под руководством уездного исполнительного комитета Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, согласно положению об уездных съездах Советов и исполкомах, мероприятий по организации и укреплению всех отраслей и видов сельского хозяйства и ветеринарной помощи гражданскому населению. Руководство работой уездного земельного управления возлагалось на заведующего, единолично и целиком ответственного за его деятельность. Заведующего избирал уисполком, а заведующий губернского земельного управления имел право отвода избранного кандидата. При уездном земельном управлении состояла уездная земельная комиссия. Подчиненность Ковровского земельного управления 1 декабря 1917 г. - 31 января 1918 г. - Владимирский губернский земельный комитет Ковровский уездный земельный комитет 1 февраля 1918 г. - 31 июля 1918 г. - Исполнительный комитет Ковровского уездного Совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов Комиссариат земледелия 1 августа 1918 г. - 19 января1922 г. - Исполнительный комитет Ковровского уездного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Земельный отдел (УЗО) 20 января 1922 г. - 9 июня 1929 гг. - Исполнительный комитет Ковровского уездного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Земельное управление (УЗУ). В июне 1929 г., в связи с ликвидацией уезда, Ковровское уездное земельное управление прекратило свое существование. Дела Ковровского уездного земельного управления поступили на хранение 28 сентября 1926 г. в количестве 259 дел по описи №1 и №2 за 1917-1929 гг. В процессе хранения проводилась экспертиза ценности документов и выделено к уничтожению 250 дел. Проводилась проверка наличия документов, в наличии оказалось 209 дел. По учетным данным к началу полной научно-технической переработки, в фонде содержалось 209 дел: по описи №1 - 139 дел, по описи №2 - 70 дел. Фонд находился в неудовлетворительном состоянии. Дела просистематизированы не правильно, заголовки дел не раскрывали содержания дела, обложки неправильно оформлены, растрепаны, дела не пронумерованы, научно-справочный аппарат к описям отсутствовал. Для того чтобы повысить информационный уровень описей, необходимо провести полную переработку фонда, что и сделано в 1980 г. - с февраля по март 1980 г. В ходе переработки составлена историческая справка и схема систематизации, заголовки пересоставлены, проведена экспертиза ценности документов. Дела заново подшиты, пронумерованы, обложки оформлены согласно основным требованиям. Дела пересистематизированы, согласно схеме систематизации и описаны. К описям составлен НСА: титульный лист, оглавление, предисловие, список сокращенных слов, лист-заверитель. Всего составлены 2 описи: в опись №1 включено 148 дел за 1917-1929 гг. Это положение об оплате труда, землемерах-инструкторах; уставы сельскохозяйственных обществ и артелей; протоколы губернских и уездных съездов уездных и волостных земельных комитетов и отделов, волисполкомов, сельхозартелей и коммун, заседаний коллегии уземотдела и совещаний при нем, волземотделов, землеустроительной комиссии, комитетов бедноты, Совета кооперативных объединений, союза сельхозартелей и коммун, агрономических совещаний; сметы доходов и расходов уземотдела, уземуправления и их подотделов; землеустроительный план работ по госземимуществу в уезде. Годовые отчеты уземотдела, его подотделов, Управления совхозов, сельхозартелей по основной деятельности; отчеты о работе агрономов; финансовые отчеты уземуправления и совхозов; доклады о работе подотделов уземуправления, организации и деятельности сельхозартелей и коммун, огородных артелей, агрономическом состоянии сельского хозяйства в уезде; статистические сведения о сельскохозяйственной переписи 1917-1919 гг.; годовые отчетные ведомости о госземимуществе; договоры на сдачу земли в аренду; документы об организации и работе уездных и волостных земотделов, сельхозартелей, о проведении земельной реформы в уезде, ревизии производственно-финансовой деятельности уземотдела и волземотделов, по учету посевных площадей в уезде; списки населенных пунктов уезда с указанием количества дворов и посевных площадей, лесничеств и лесных дач; описи конфискованного имущества частновладельческих имений по волостям; дела об организации волземотделов, сельхозартелей и коммун; переписка об отводе земли, кредитовании сельскохозяйственных организаций, организации коммун и артелей. В опись №2 включено 68 дел за 1918-1929 гг. Это: протоколы заседаний тарифно-расценочных комиссий, ведомости на выдачу зарплаты, списки служащих, рабочих и кузнецов, анкеты и удостоверения. В основу систематизации дел в фонде положен хронологически-номинальный принцип: т.е. вначале дела расположены по годам, внутри-по видам и значимости документов. Всего в фонде № Р-977 ""Земельное управление исполнительного комитета Ковровского уездного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов"" числится 216 дел за 1917-1929 гг. Фонд находится в удовлетворительном состоянии.