ГАНО-Новгород ф.733 Медниковский волостной суд Старорусского уезда

Историческая справка: Волостной суд являлся сословным крестьянским судебным органом, который был учрежден «Общим положением о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» 19 февраля 1861 г.

В компетенцию волостного суда входило ведение мелких уголовных и гражданских дел и споров между крестьянами в пределах 100 рублей. Общее положение предоставило волостному суду прав выносить решение с учетом местных обычаев и регламентировало характер наказаний: арест до 7 дней, принудительные работы на срок до 6 дней, телесное наказание (до 1903 г.) до 20 ударов.

В состав волостного суда ежегодно волостным сходом избиралось от 4 до 12 судей сроком на год. Для того, чтобы заседание состоялось, достаточно было 3 судей. Делопроизводство вел волостной писарь. Для отделения волостной администрации от суда волостному старшине запрещалось присутствовать на заседаниях суда.

Высшей инстанцией для волостного суда были мировые посредники, получившие в 1866 г. право кассационного рассмотрения решений волостного суда. С 1874 г. таким учреждением стало Уездное по крестьянским делам присутствие. По закону о земских начальниках от 12 июля 1889 г. надзор за деятельностью волостного суда перешел к земским начальникам, и произошли изменения в его компетенции.

Сельским обществам было дано право избирать на сельских сходах по 1 кандидату в волостной суд, из которых земский начальник назначал 4 судей. Один из них решением Уездного съезда назначался председателем волостного суда. Съезд мог возложить эту обязанность и на волостного старшину.

С 1889 г. апелляционной инстанцией для волостного суда стал Уездный съезд, а кассационной – Губернское по крестьянским делам присутствие. Расширились рамки компетенции суда: он получил право рассматривать иски до 300 рублей, а дела о правах на крестьянское имущество – без ограничения суммы. Кроме крестьян, в сферу деятельности волостного суда были переданы лица всех низших податных сословий, проживавших на территории волости, и волостной суд утратил свой крестьянский сословный характер. Охватив податные сословия волости, волостной суд вывел их из сферы действия общегражданского судопроизводства. Волостной суд утратил свою формальную независимость и стал превращаться в административный орган. Земские начальники получили право отменять решения волостного суда, передавать их на рассмотрение съезда, отстранять судей от должности.

Закон 15 июня 1912 г. восстановил статус волостного суда, утраченный им в 1889 г., а именно: дал право избирать судей, а не кандидатов, провозгласил изъятие судебных функций у земских начальников и возвратил их мировым судьям, снизил до 100 рублей сумму исков, ограничил гражданские дела только исками по надельной земле. Из ведения волостного суда были изъяты иски о правах на вненадельные и отрубные земли, иски по векселям и нотариальным актам. Апелляционной инстанцией стал вновь учреждаемый Верхний сельский суд под председательством мирового судьи, кассационной – Съезд мировых судей, который мог отстранять от должности волостных судей, налагать на них взыскания.

Закон от 15 июня 1912 г. вступал в силу постепенно. В Новгородской губернии, постановлением Временного правительства «О временном устройстве местного суда» от 4 мая 1917 г., он вступил в силу. Однако полностью он так и не начал действовать.

Волостные суды были упразднены постановлением Временного правительства «О волостном земском управлении» от 21 мая 1917 г.

В январе 2008 г. в ходе работы над Путеводителем ГИАНО по фондам дореволюционного периода и составления аннотаций к группе фондов «Судебные следователи Новгородского окружного суда» были изучены документы фонда № 163 «Судебный следователь Новгородского окружного суда 2 участка Старорусского уезда». В делах №№ 26, 28 были обнаружены 2 неучтенных дела (они были просто вложены в эти дела), относящихся к делопроизводству Медниковского волостного суда. В ГИАНО такого фонда на хранении не имелось.

На заседании экспертно-методической комиссии (ЭМК) ГИАНО от 31 января 2008 г. было решено создать новый фонд № 733 «Медниковский волостной суд Старорусского уезда» и включить в него 2 неучтенных дела, обнаруженные в делах №№ 26, 28 фонда № 163.

По акту об обнаружении неучтенных документов от 31 января 2008 г. в новый фонд № 733 было передано 2 ед. хр. за 1909 – 1910 гг.

В результате просмотра дел уточнена их фондовая принадлежность, уточнено название учреждения-фондообразователя и название фонда, составлены заголовки дел, уточнены крайние даты документов дел. К описи был составлен научно-справочный аппарат: титульный лист, предисловие. К фонду № 733 составлена историческая справка.

В результате работы была составлена опись № 1 дел постоянного хранения фонда № 733 на 2 (два) дела с № 1 по № 2.

По состоянию на 31.01.2008 г. в фонде № 733 числится 2 ед. хр. за 1909 – 1910 гг.

В состав фонда № 733 «Медниковский волостной суд Старорусского уезда» вошли дела о краже вещей, об исключении имущества дочери из описанного за долги имущества ее отца.

ОСНОВАНИЕ:

1. Алфавитный указатель к спискам населенных мест по 11 уездам Новгородской губернии. Новгород, 1913. С. 42, 82, 95, 97.

2. Волостной суд // Государственность России: Словарь-справочник. Книга 1: А-Г. М.: «Наука», 1996. С. 109 – 110.

3. Государственный архив Новгородской области: Путеводитель. Лениздат, 1971. С. 47.

4. Государственный архив Тульской области: Путеводитель. Тула, 2001. С. 142.

5. Российское законодательство X – XX Веков. Документы крестьянской реформы. Том 7. М.: «Юридическая литература», 1989. С. 52, 57 – 60, 94 – 97.